Biden’ın Acil Durumlar ve İklim Değişikliği ile Mücadele Önerileri
İçindekiler
1 Kasım 2021’de İskoçya’nın Glasgow kentinde düzenlenen 26. BM İklim Değişikliği Taraflar Konferansı’nın (COP26) başlangıcında, Beyaz Saray iklim değişikliğini ele almak için biri yurtiçinde diğeri yurtdışında olmak üzere iki strateji yayınladı.
“Amerika Birleşik Devletleri’nin Uzun Vadeli Stratejisi: 2050’ye Kadar Net-Sıfır Sera Gazı Emisyonuna Giden Yollar” başlıklı ilk belgenin amacı, belgenin uzun başlığına gömülüdür. İkincisi, “Başkan’ın Uyum ve Dayanıklılık için Acil Durum Planı (PREPARE),” iklim değişikliğinin etkilerini yönetmeye çalışırken, dünyanın her yerindeki hassas durumdaki gelişmekte olan ülkeleri ve toplulukları desteklemek için tasarlanmıştır. İşte daha ayrıntılı olarak açıklanan iki strateji.
Önemli Çıkarımlar
- Amerika Birleşik Devletleri, COP26 ile bağlantılı olarak, 2050 yılına kadar yerel net sıfır sera gazı emisyonu elde etmek ve 2030 yılına kadar savunmasız gelişmekte olan ülkelere iklim desteği sağlamak için iki strateji yayınladı.
- Stratejiler mevzuat değil, Beyaz Saray, Kongre ve diğer kuruluşların belirli hedeflere ulaşmaya odaklanabileceği bir çerçevedir.
- Net sıfır emisyon, salınan sera gazları ile atmosferden alınanlar arasında bir dengenin olduğu bir durumdur.
- Uzun Vadeli Strateji, azaltılmış sera gazı emisyonları için Ulusal Olarak Belirlenmiş Katkılar (NDC’ler) veya belirlenmiş hedefler için çağrıda bulunur.
- HAZIRLIK, USAID aracılığıyla, hedeflerine ulaşmak için üç aşamalı bir plan ortaya koymaktadır.
Amerika Birleşik Devletleri’nin Uzun Vadeli Stratejisi: 2050’ye Kadar Net Sıfır Emisyona Giden Yollar
Otuz yıldan daha kısa bir sürede net sıfır sera gazı (GHG) emisyonuna ulaşmak, herhangi bir ulus için yüksek bir hedeftir. Bırakın ABD’deki siyasi iklim bir yana, atmosferimizin durumu göz önüne alındığında, çoğu kişi net sıfırın ulaşılamaz bir hedef olduğunu söyleyecektir. Diğerleri, doğru plan ve taahhüt verildiğinde bunun yapılabileceğini söylüyor.
Net-Sıfır Emisyonların Anlamı
“Net-sıfır” emisyonlar, üretilen sera gazları ile atmosferden çıkarılanlar arasındaki dengeyi ifade eder. Bu, hiçbir sera gazının salınmayacağı bir durum olan “sıfır emisyon” ile aynı şey değildir. Sıfır emisyon, herhangi bir pratik anlamda elde etmek için çok pahalı veya Dünya’daki yaşam için yıkıcı olacaktır.
Net-sıfır emisyonla, bazı sera gazları salınır, ancak atmosferden eşit miktarda GHG çıkarılarak ve toprakta, bitkilerde veya diğer malzemelerde depolanarak dengelenir. Uzmanlara göre net sıfır emisyon bile yeterli olmayacak. Sonunda, hükümetlerin geçmişteki hasarı onarmak için net sıfırın ötesine geçmesi gerekecek.
İklim uzmanlarına göre, 2050 yılına kadar net sıfır sera gazı emisyonu elde etmek, iklim değişikliği sorununu çözmeyecek. Sonunda, hükümetlerin geçmişteki hasarı onarmak için net sıfırın ötesine geçmesi gerekeceğini söylüyorlar.
Net-Zero 2050 için Hedeflenen Zaman Çizelgesi
2050 yılına kadar net sıfıra ulaşmak için, yol boyunca ulaşılabilir hedeflerle birlikte dikkatli bir şekilde düzenlenmiş adım adım bir plan gerekecektir. Dünya Kaynakları Enstitüsü’ndeki Küresel İklim Programı’ndan Cynthia Elliott şunları söylüyor: [net-zero] strateji, tüm sektörleri ve tüm GHG’leri, net bir hedef yılı ve somut ara kilometre taşlarını kapsayan doğru beklentiyi ortaya koyuyor, ancak hala izlenecek çok şey var.”
Net-Zero 2050 stratejisinin gerçekleştirmeyi umduğu başlıca kilometre taşları aşağıdadır. Zaman çizelgesi ve kilometre taşları, Ulusal Olarak Belirlenmiş Katkılara (NDC’ler) veya önümüzdeki otuz yıl içinde Amerika Birleşik Devletleri tarafından GHG’lerde hedef azalmalara dayanmaktadır. NDC’ler, sera gazı emisyonları için en yüksek yılın, 2005’in altındaki hedeflenen sera gazı emisyonları yüzdesini yansıtır.
—2025 NDC: 2005 GHG’lerinin %26-28 Altında
2005 yılına göre %26-28 daha az emisyon 2025 hedefi, 2015 yılında Obama yönetimi tarafından belirlendi. O sırada, gezegendeki en büyük iki ekonominin ve kirleticinin liderleri olan o zamanki Başkan Obama ve Çin Devlet Başkanı Xi bir anlaşma duyurdular. emisyonları frenlemek veya yavaşlatmak için. Çin’in çok daha az iddialı taahhüdü, 2030 civarında emisyonları zirveye çıkarmak ve 2030 yılına kadar fosil olmayan enerjinin %20’sini kullanmaya başlamaktı.
—2030 NDC: 2005 GHG’lerinin %50-52’sinin Altında
2030 için NDC hedefi, 2005 seviyelerinin %50 ila %52 altı olarak belirlenmiştir. 2020’den 2030’a kadar olan on yıl çok önemli kabul ediliyor ve ABD’nin aşağıdakiler de dahil olmak üzere yeni politikalar sunmasını gerektiriyor:
- Mevcut emisyon azaltma eğilimlerini hızlandırmak;
- Elektrikli araçlar ve ısı pompaları gibi yeni teknolojilerin dağıtımını hızla genişletmek; ve
- Ulusal elektrik şebekemiz gibi önemli sistemler için altyapı oluşturmak.
2035’e Kadar %100 Temiz Elektrik
Bir NDC hedefi olmasa da bu hedef, elektrik sektöründe karbonsuzlaştırmayı desteklemek ve ABD’nin 2030 ve 2050 NDC hedeflerine ulaşmasına yardımcı olmak için kritik öneme sahip olacaktır.
—2050 NDC: 2005 Sera Gazlarının %100 Altında (Net Sıfır)
Biden yönetimi, 2005’e göre %100 daha düşük emisyon, yani etkin bir şekilde net sıfır emisyon olan nihai NDC hedefine şu yollarla ulaşılacağını söylüyor:
- Elektriğin karbondan arındırılması (2035’e kadar)
- Son kullanımı heyecanlandırmak ve diğer temiz yakıtlara geçiş yapmak
- Enerji israfını kesmek
- Metan ve diğer CO olmayanların azaltılması2 emisyonlar
- Ölçeklendirme CO2 kaldırma
Uyum ve Dayanıklılık için Başkan’ın Acil Durum Planı (HAZIRLIK)
“2050’ye Kadar Sıfır Sıfır Emisyona Giden Yollar” yayınlanırken aynı zamanda “Cumhurbaşkanının Uyum ve Dayanıklılık için Acil Durum Planı (HAZIRLIK)” adlı bir tamamlayıcı strateji de açıklandı. Bu planın amacı, dünyanın her yerindeki hassas durumdaki gelişmekte olan ülkeleri ve toplulukları iklim değişikliğine uyum sağlama ve iklim değişikliğinin etkilerini yönetme çabalarında desteklemektir.
Çerçeveyi açıklayan Beyaz Saray, “Başkan, 2024 MY’ye kadar HAZIRLIK için yıllık 3 milyar dolarlık uyum finansmanı sağlamak için Kongre ile birlikte çalışacak. Bu, dünya çapında iklim değişikliğine karşı en savunmasız olanlar üzerindeki iklim etkilerini azaltmak için şimdiye kadar yapılmış en büyük ABD taahhüdü. “
Amerika Birleşik Devletleri Uluslararası Kalkınma Ajansı (USAID), PREPARE’in 2030 yılına kadar hedeflerine ulaşmasına aşağıdaki yollarla yardımcı olacaktır:
- 2030 yılına kadar su ve sanitasyon hizmetleri için 1 milyar dolarlık kamu ve özel finansmanı seferber etmek
- İklim yatırımlarını teşvik etmek için Yeşil İyileştirme Yatırım Platformu’nun başlatılması
- Ormanların sürdürülebilir korunması için beş yılda 100 milyon dolar yatırım
- Afrika’daki afet risk finansmanına 21,8 milyon dolar katkıda bulunmak
- Adaptasyon öncelikleri ile dünyadaki savunmasız ülkeleri desteklemek
- Orta Amerika’da iklim uyumunu ve dayanıklılığı desteklemek
- İklim tehlikelerini tahmin etmek için yerel iklim tahmincilerini ve liderlerini eğitmek
- İklime dayanıklılık taahhütlerini yerine getirmede ortak ülkeleri desteklemek
- Değişen yağış düzenlerine yanıt verecek programları uyarlamak için ortak ülkelerle birlikte çalışmak
Uzmanlar Stratejileri Tartıyor
İklim uzmanları, yeni Beyaz Saray stratejisinde belirtilen hedefleri büyük ölçüde alkışlarken, üstesinden gelinmesi gereken zorluklar olduğuna dikkat çekiyor.
Elliott, “Yeni uzun vadeli strateji, ABD’de net sıfıra ulaşılabileceğini, ancak cesur ve acil eylem gerektireceğini gösteriyor. Kongre’nin sera gazı emisyonlarını azaltmak ve bunu gerçekleştirmek için iddialı bir yasa çıkarması için olumlu bir ilk adım olacaktır” dedi. 2030 yılına kadar emisyonları yarıya indirme ve enerji, ulaşım, binalar, sanayi ve arazi sektörlerinin yanı sıra teknolojiye dayalı karbon giderme alanlarında araştırma ve geliştirme fonlarını artırma taahhüdümüz.”
MSCI Amerika Kıtası ESG ve İklim Araştırması yöneticisi ve başkanı Julia Giguere-Morello, ABD kamu kuruluşlarının 2035 net sıfır karbonsuzlaştırma hedefleri ile ilgili olarak şunları söylüyor: şirketler (elektrik üreticilerinin %12’si) 2035 yılına kadar elektrik üretimi için sıfıra yakın bir karbon yoğunluğuna ulaşmayı planlıyor.”
Giguere-Morello, petrol ve gaz endüstrisinin metan emisyonlarını azaltmak için atması gereken eylemler hakkında şunları söylüyor: “Metan, tüm petrol ve gaz endüstrisi için bir sorun ve tamamen çözülebilir. Endüstrinin metan ve alevlenme sorunlarının çoğunu ortadan kaldırmak için gerekli ekipman ve teknoloji zaten mevcuttur ve gerekli eylemler çoğu durumda düşük maliyetlidir, ancak şirketler şimdiye kadar başka yerlere yatırım yapmaya karar verdiler. Genel olarak, gönüllü eylem sorunu durdurmak için çok az şey yaptı.”
2050’ye Kadar Net Sıfıra Ulaşmak
Stratejilerin 1 Kasım’da yayınlanması sadece ilk adımdır. Finansman ve uygulamaya giden yol çoğunlukla Kongre’den geçmektedir. Federal iklimle ilgili mevzuatın geçişi hala havadayken, stratejiler öncelikle kılavuz niteliğindedir.
Stratejiler, ileriye giden yolun zor olacağını ve neredeyse benzeri görülmemiş bir uluslararası işbirliği gerektireceğini açıkça ortaya koyarken, planlarda yer alan ayrıntılar, hedeflerin yalnızca ulaşılabilir değil, aynı zamanda arzu edilir olduğunu da gösteriyor.
“2050’ye Kadar Net Sıfır Sera Gazı Emisyonuna Giden Yollar”ın belirttiği gibi, net sıfıra ulaşmak 85.000 ila 300.000 erken ölümü önler; 2050 yılına kadar yalnızca Amerika Birleşik Devletleri’nde 1 trilyon ila 3 trilyon dolar arası zarar; pil, elektrikli araç ve ısı pompası teknolojilerinde ABD’nin “sürekli büyüme” ve liderliğini ilerletir” ve hatta karbonsuz teknolojilerin maliyetlerini düşürerek ve jeopolitik gerilimlerin azaltılmasına yardımcı olarak ulusal güvenlik faydaları sağlar.
Çoğu Sera Gazı Nereden Gelir?
Çoğu sera gazı emisyonu, elektrik, ısı ve ulaşım için yanan fosil yakıtlardan kaynaklanmaktadır. Biden İdaresi’nin “Uzun Vadeli Stratejisi”, ABD’deki sera gazı emisyonlarının 2050 yılına kadar net sıfıra düşürülmesi çağrısında bulunuyor.
Biden Yönetiminin HAZIRLIK Stratejisi Nedir?
PREPARE stratejisi, iklim değişikliğine uyum sağlama ve iklim değişikliğinin etkilerini yönetme çabalarında dünya çapında hassas durumdaki gelişmekte olan ülkeleri ve toplulukları desteklemek için bir plandır.
İklim Değişikliği Nedir?
İklim değişikliği, sera gazlarını Dünya atmosferine salan, güneşten gelen ısıyı yakaladıkları ve gezegenin sıcaklığını yükselten fosil yakıtların yakılması gibi insan faaliyetlerinin neden olduğu uzun vadeli sıcaklık ve hava değişikliğidir.